坦桑尼亚烟叶市场发展平稳 产量和质量显著提升
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烟草在线摘自《东方烟草报》 近几年，坦桑尼亚的烟叶产量发生了翻天覆地的变化。21世纪初，坦桑尼亚烤烟年产量低于2万吨，而从2011年开始，其年产量经常超过10万吨。
同时，坦桑尼亚烟叶的质量也在提高。曾在津巴布韦工作、现为坦桑尼亚烟草统一联盟（AOI）销售主任的亚历克斯·泰特说：“以前，坦桑尼亚烟叶多数是填料叶。如今，坦桑尼亚可以生产出各种类型的烟叶。”
最近才开始在坦桑尼亚开展工作的日烟国际烟叶服务公司总经理罗波·格雷恩回应道：“在上世纪90年代，坦桑尼亚的烟叶只有几个品种，如今这个国家能生产出深受客户喜爱的高质量烟叶。更重要的是，坦桑尼亚正在努力提升技术水平，确保烟叶满足各种质量标准要求。
这种改变并非一蹴而就。在该国政策支持下，所有烟叶生产厂家共同努力，开创了坦桑尼亚烟叶市场的新局面。
每年，烟叶能为坦桑尼亚带来超过1亿美元的外汇收入。另外，烟草行业也是解决该国就业问题的一个主导力量。据坦桑尼亚烟草委员会（TTB）统计，目前该国有近10万人从事烟草种植工作，再加上卷烟工厂的工人和相关支持产业的员工，烟草行业对该国的重要性不言而喻。
在上世纪30年代，烤烟由马拉维传到了坦桑尼亚，最早在该国南部种植，之后逐渐扩展到整个国家。渐渐地，塔波拉成为烤烟种植中心。
随着烟草行业向更多地区扩展，烟草加工业逐渐向莫罗戈罗一带扩展。这个地区因气候太热、海拔太低不适合烟叶种植，但优越的地理位置和便利的交通推动了该地区烟草加工业的发展——绝大多数坦桑尼亚的烟叶被出口，而所有烟叶种植区域通向港口的道路都要经过莫罗戈罗。同时，当地社会经济发展程度较高。“你需要足够的水电供应来维持烟叶加工厂的运转。”环球烟叶的子公司坦桑尼亚烟叶公司（TLTC）一位负责人大卫·克罗赫斯特说。与塔波拉和其他烟草种植区域相比，将工厂建在莫罗戈罗显然更具优势。
坦桑尼亚烟叶数量和质量的显著提升主要得益于以下几个方面：经济自由化为市场发展提供了良好环境、专门机构的有效服务让市场步入正轨、烟农种植水平的提高确保烟叶质量提升、跨国公司对当地烟叶加工生产的扶持。2000年之后，政局不稳造成津巴布韦烟叶产量下降，这也为坦桑尼亚烟叶发展提供了机会。
在上世纪60年代早期获得独立后，坦桑尼亚起初采用社会化大生产方式，兴建集体农庄和国有工厂。在最初的构想中，TTB的前身坦桑尼亚烟草加工和贸易委员会（TTPMB）主要负责给烟农提供种子、肥料以及分派技术人员指导烟农种烟。等烟叶成熟后，TTPMB会先从烟农收益中获取他们前期投入的成本，剩余部分才是烟农收入。
但是这个生产经营模式并没有给烟农带来多少好处。由于TTPMB过度官僚主义，也缺乏足够的资金支持，经过一段时间运营，之前承诺的一些服务基本上都没法兑现。
上世纪90年代开始，情况发生了改变。在1995年坦桑尼亚总统换届后，其国家政策主张政府不能插手经济。因此，政府开放了烟叶市场，重组了负责烟叶生产工作的委员会。新组建的TTB着力于完善规则，采用了一种较复杂的烟草贸易系统。
在整个坦桑尼亚烟叶种植行业中，占主导地位的是小规模烟农，其平均种植面积为0.7公顷。为了增加在谈判桌上的话语权，他们自己组建了一些“初级组织”，这些组织分别附属于不同的公司联盟。目前坦桑尼亚有148个“初级组织”和7个公司联盟。
烟农和购买者一起参加烟叶评议会，根据该国的烟草法律和规定确定每一等级烟叶的最低价格并商讨其他事宜。达成共识后，双方签署协议，TTB作为裁判来监管这一过程。在每一个种植季到来之前，TTB和各烟叶收购厂家一起分析和确定当年烟叶种植的成本等，在确立一个相对合适的范围后，再确定每一等级烟叶的最低价格，由TTB发布。这样，烟农在种植季开始之前就已经知道他们能够以什么样的最低价格出售某一特定等级的烟叶。烟叶分级直接影响着烟叶的价格水平，在实际收购过程中，TTB建立了一套精细的检查和制衡办法以及发生纠纷时的仲裁措施，以确保每一年的收购顺利进行。
对烟叶收购厂家来说，每年他们会耗费许多时间在会见上，说了“数不清的话”才能和TTB达成共识。不过，总体来说，他们对这个系统比较满意，这是一个国家授权的、透明且高效的系统。“遵守承诺是最重要的。”格雷恩说道，“所有人都意识到这是一个进步，虽然有些费时，但确实有效。”
经济相对自由化之后，在烟叶收购问题上依然存在一些弊端。起初，烟叶购买者向他们各自的签约烟农提供资金、技术支持，甚至还提供机械设备。但就像之前的TTPMB一样，他们发现有些烟农并没有遵守约定，将烟叶卖给签约公司。烟农与一家公司签约却将烟叶卖给另一家的情况时有发生，有些公司提供给烟农的贷款无法收回，烟叶质量也达不到相应标准。“我们想买的和他们提供的不是一回事儿。”TLTC事务主任理查德·西纳穆特瓦说道。
1999年，在政府的支持下，TLTC和AOI成立了一个专门解决这些问题的机构——坦桑尼亚烟草贸易者协会（ATTT），专门为大约53000位烟农提供技术性服务和物流支持。这样，烟草公司就可以专注于他们的核心业务：购买、加工和出口工作。
该组织的宗旨是服务于所有参与者。最初，TLTC和AOI是该组织仅有的两名股东。随后，其他公司也被允许随时加入，烟农组成的团体也被邀请成为会员。ATTT总经理亚历克斯·加吉亚诺强调：“我们是天然的中立方，竞争性的事物不在我们的考虑范围内。我们就是为了帮助烟农，为他们提供相应的服务。”目前，日烟国际烟叶服务公司已经成为该组织的会员。
ATTT是坦桑尼亚烟草行业改革的主要推动者。正如TLTC公司经理布鲁斯·科尔曼所说：“ATTT应该获得巨大的声誉。”该组织拥有1000多名员工，其中600多名是现场技术人员，其服务覆盖30万平方公里范围的区域。
ATTT的传统培训课程专注于良好的农艺操作，例如建议烟农使用合适剂量的肥料。近年来，该组织的培训重点逐渐转移到可持续发展和遵守规矩等问题上来。加吉亚诺说：“我们把75%的时间放在培训可持续发展问题上，其余的是对传统作物种植技术规范的培训。”
如今，坦桑尼亚烟草行业取得的巨大进步是有目共睹的，但问题仍不容忽视。虽然上世纪90年代存在的买卖不对称和贷款回收问题已得到有效解决，但并未完全消除。同时，腐败一直是一个难题，在一些公司联盟和“初级组织”中，腐败和管理能力低下的问题让人担忧。
西部烟草种植者合作联盟农艺学家切蒂·姆西瓦说，他所在的组织正与烟草加工厂家合作打击腐败、培训领导者、制定发展战略。许多参与者都为坦桑尼亚最近出台的一项法律条文叫好，因为它明确规定，禁止政治人物在公司联盟和“初级组织”中担任管理职位。
另外，该国的一些基础设施建设应该进一步加强。如由于电力供应不足，联一国际在坦桑尼亚的烟叶加工工作受到了严重影响。“一周有好几天处于停电
状态，我们不得不让工人回家。”联一国际常务董事麦克·梅森曾说，“为满足客户需求，我们本应该确保设备的正常运转。但事实并非如此。每停一次电，就需要45分钟重新启动机器，每小时损失高达4000美元。”
但总体来说，坦桑尼亚的烟叶生产已经步入正轨。
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